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打破行政区域限制 规模化发展特色产业 乐山沙湾创造“石缝经济”奇迹

  • 2022-02-22 12:14:07 来源:川观新闻

太平镇绿化村一景 供图:乐山市沙湾区区委宣传部

四川在线记者 王晋朝

打破村级区划,整合土地资源,以市场为导向规模化发展特色产业,乐山市沙湾区太平镇在喀斯特地貌上创造了“石缝经济”——当地已形成面积1.6万亩、全国规模最大的川佛手标准化种植基地。

乐山市委明确,年内完成40个镇级片区规划编制工作,打破行政区域限制,推动农业产业规模化发展是重要目的。沙湾太平镇模式是方向之一。

荒山何以变金山?如何抓住乡村国土空间规划编制和镇级片区编制契机,发展规模农业? 近日,记者来到乐山市沙湾区一探究竟。

万亩佛手林 供图:乐山市沙湾区区委宣传部

激发物理反应

石山长出金果子

乐山市沙湾区太平镇绿化村位于1.6万亩川佛手标准化种植基地核心区。漫山佛手林下,裸露地表的石灰岩仍清晰可见——这是喀斯特地貌的典型特征。

“全镇16300亩喀斯特地貌主要集中在绿化村。”沙湾区太平镇党委书记杨军介绍,过去受限于地形,村民只有零星种植玉米、红薯等传统农作物。“有女不嫁封顶山,嫁了眼泪要哭干”,说的就是绿化村。

机遇终于来“敲门”。

廖万夫是乐山市蜀景苑中药材种植有限公司的负责人,也是目前太平镇1.6万亩佛手林的业主。2015年,他来到绿化村流转500余亩土地,并开辟了100亩佛手柑试验田。

“都不理解为啥流转石头地。”廖万夫介绍,他曾在省内多地试种,喀斯特地貌透气透水,太平镇气候条件也非常适合川佛手种植。第二年,他采取“公司+基地(合作社)+农户”的模式,连片规模种植佛手柑,至2018年已发展到8000亩。

“新问题出现了。”廖万夫说,佛手鲜果利润不高且价格波动大,很容易被果贩压价。“迫切需要新技术提高附加值。”

为保住“金果果”,沙湾区委组织部为廖万夫和乐山职业技术学院牵线。2019年5月,高校与企业联手建立沙湾区佛手柑基地博士工作站,也是全国首个村级博士工作站正式成立。不仅后续种植加工发展技术有了保障,产业规划也有了智力支撑。

从2020年到2021年,太平镇佛手柑种植规模翻番,从8000亩跳到1.6万亩。

“乡镇行政区划和村级建制调整改革是实现倍增的催化剂。”杨军告诉记者,在两项改革的“上半篇”文章中,原有的村级区划被打破,分散的种植区域开始连接成片。“物理反应发生了,”杨军说,玉禅村并入绿化村后直接有1000亩土地流转到佛手种植基地。

截至目前,太平镇已有80%的喀斯特地貌土地被有效利用,7500亩石山种上了川佛手。

乐山市沙湾区镇级片区规划示意图 供图:乐山市沙湾区区委组织部

催生化学反应

优化乡村发展格局

乐山要着手规划编制的40个镇级片区,从某种意义上说是产业片区。

用乐山市农业农村局负责人的话来说,产业兴旺是乡村振兴的根本,产业片区就是以市场为导向、按产业发展规律聚集生态链资源要素。

具体到沙湾区,就是要将太平镇与相邻的踏水镇、福禄镇一道编入太平道地中药材片区,以太平镇已形成规模的川佛手和柔毛淫羊藿产业为核心,打造国家级道地中药材产业基地。届时片区内的川佛手种植面积将达到5万亩。

为实现目标,沙湾区将在该片区投资197.5亿元,实施38个项目。在“打基础、建基地、立支柱、上水平”下工夫,重点建设佛手柑现代农业示范园区、淫羊藿现代农业园区等项目。

以“打基础”为例,沙湾区将在太平镇投资6亿元建设现代农业加工园区,形成服务片区农产品生产、加工、冷链、物流一体化的辐射功能。

如果说两项改革“前半篇”文章是要激发物理反应,“后半篇”则通过提质增效,催生化学反应。党建引领乡村振兴和基层治理,是乐山有效作法。

1月19日,太平道地中药材片区联合党委正式成立。区委常委担任片区联合党委书记,强力推行片区内产业规划编制、工作联动、产业联育、治理联抓。

“目的就是要让片区联合党委成为片区发展的强大引领力量。”沙湾区组织部负责人介绍,目前,沙湾区3个片区联合党委已全部实体化、规范化运行。

标签: 行政区域

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