近日,中国人民银行发布2021年第二季度中国货币政策执行报告。
2021年上半年国内生产总值(GDP)同比增长12.7%,两年平均增长5.3%,其中第二季度同比增长7.9%,两年平均增长5.5%,较第一季度加快0.5个百分点;上半年居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.5%,就业形势总体稳定,进出口贸易增势良好。
报告指出,上半年稳健的货币政策灵活精准、合理适度,搞好跨周期政策设计,保持了政策连续性、稳定性、可持续性,科学管理市场预期,坚持服务实体经济,有效防控金融风险,为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。
一是保持流动性合理充裕。综合运用降准、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具,灵活精准开展流动性调节,维护市场预期稳定,引导货币市场利率平稳运行,优化金融机构资金结构。
二是发挥好结构性货币政策工具牵引带动作用。实施好两项直达实体经济货币政策工具的延期工作,通过对信贷增长缓慢省份增加再贷款等综合措施支持区域协调发展,对科技创新、小微企业、绿色发展、制造业等需要长期支持的领域加大政策支持力度。
三是持续释放贷款市场报价利率改革促进降低贷款利率的潜力。进一步推动贷款市场报价利率(LPR)运用,优化存款利率监管,调整存款利率自律上限确定方式,促进社会综合融资成本稳中有降。
四是以我为主,把握好内部均衡和外部均衡的平衡。深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,加强预期管理,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。
五是坚持市场化法治化原则,统筹发展和安全,有效防控金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
总体来看,新冠肺炎疫情发生以来我国坚持实施正常的货币政策,今年上半年货币政策力度已基本回到疫情前的常态,在全球宏观政策中保持领先态势。目前我国经济持续恢复增长,发展动力进一步增强。也要看到,全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋严峻复杂,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡,对此既要坚定信心,又要正视困难,集中精力办好自己的事,努力实现高质量发展。
下一阶段,中国人民银行将统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持货币政策稳定性,增强前瞻性、有效性,既有力支持实体经济,又坚决不搞“大水漫灌”,以适度的货币增长支持经济高质量发展,助力中小企业和困难行业持续恢复,保持经济运行在合理区间。(姚君)
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