未来五年黄埔GDP年均增长8%左右 大力实施“四个万亿”计划

• 2021-10-29 09:09:47 来源：南方日报

GDP增速每年提高1个百分点、5项主要经济指标位居全国经开区第一、进入全国百强区前八……

10月26日，广州市黄埔区第二届人民代表大会第一次会议开幕。黄埔区代理区长冼银崧向大会作政府工作报告。

10月28日下午，广州市黄埔区第二届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。会议选举李雪枝(女)为黄埔区第二届人民代表大会常务委员会主任，选举冼银崧(女)为黄埔区区长，选举徐红怡(女)、黄建强、牛穗生、罗志钊、邹志强为黄埔区第二届人民代表大会常务委员会副主任，选举王大通、刘奕鹏、黎信坤、徐丹(女)、何宇鸿、邓耀雄为黄埔区副区长。

过去六年，黄埔区高质量发展实现大跨越，改革开放迈开铿锵步伐，幸福城市擦亮耀眼底色。着眼今后五年，黄埔区定下了这样的发展目标：地区生产总值年均增长8%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，实现高质量发展走在全国前列。

就在此次会议召开前不久，黄埔区、广州开发区还获批创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区。

新的定位，也是新的起点，黄埔区、广州开发区势正足、风正劲。未来，黄埔区将发挥广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地作用，大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，建设具有全球竞争力的产业高地，加快促进黄埔人民共同富裕，奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

强核

确保全社会研发经费投入强度超6%

禾信仪器摘取了精密仪器领域的“皇冠”，实现质谱仪国产化，打破国外同行在该领域的长期垄断;视源电子掌握了触控书写延时控制技术等多项核心技术，在液晶显示主控板卡领域全球市场占有率高达36%;明珞装备可与全球机器人“四大家族”同台竞争，为奔驰、宝马、吉利等厂商造出全球最先进的汽车生产线……

近年来，黄埔区、广州开发区集聚国家高新技术企业超过2100家，数量稳居全国经开区第一，涌现出一大批拥有独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。究其原因，不难发现黄埔牢牢把握了屹立时代风口的“定盘星”——科技创新。

未来五年，黄埔区将实施科技创新强核战略，进一步汇聚形成立足广州、辐射湾区、示范全国的战略科技力量。

该区将加快筹建黄埔大学，实现广州交通大学招生办学，推动新加坡国立大学、西安电子科技大学等高校在区创新发展;加大科技研发财政支持力度，确保全社会研发经费投入强度超过6%;将着力培育国家级专精特新企业100家，创建“中小企业能办大事”创新示范区;将建设大湾区科技金融创新中心，到2025年上市企业达到100家。

创建全省首个营商环境改革创新实验区、出台“金镶玉”系列政策超50项、政策兑现“一窗受理、限时办结”、改革经验连续两年入选“中国改革年度案例”、营商环境指数稳居全国经开区第一……近年来，不少改革创新在黄埔区点亮。

未来五年，黄埔区将继续发力，持续推进营商环境改革“头号工程”，积极争取国家和省、市综合授权，推动知识城纳入放宽市场准入国家试点，加快推进知识城条例省级立法，创建生物岛国家生物医药政策创新试验区。深化知识产权运用和保护综合改革试验，争取大湾区知识产权交易博览会永久落户。全面深化知识城中新二期合作，推动知识城、鱼珠片区纳入广东自贸区广州联动发展区范畴，打造全球企业在华投资首选地和中国企业“走出去”的桥头堡。

立柱

实施“四个万亿”计划

与最优者对标，与最强者比拼。

在这次大会上，黄埔区提出将大力实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划。

这并非黄埔首次提出“万亿”概念。在今年初，该区就举行了万亿制造和科技创新大会，提出“万亿制造”计划，冲刺“中国工业最强区”。这次会议，黄埔区再次提出以“四个万亿”立柱，目标很大，要全力打造经济发展最强区——

筑牢“万亿制造”主阵地，到2025年规上工业企业突破1500家，工业总产值超1.4万亿元，壮大3000亿级新一代信息技术产业集群，做强2000亿级汽车产业集群，打造2000亿级新材料产业集群，培育1000亿级生物技术产业集群，大力发展绿色能源、高端装备、健康食品等1000亿级产业集群，打造中国工业最强区;

做强“万亿国资”大引擎，到2025年实现国资管理规模超1万亿元，优化国资布局，加快出台区域性国资国企综合改革试验方案推进国企改革，加快建立国有资本投资运营公司强化国资运营，力争到“十四五”末，每家商业类区属国企控股1家以上上市公司，区属国企控股上市公司累计达到10家以上;

筑牢“万亿固投”强支撑，全面推进“一十百千万”工程，“十四五”期间累计完成固定资产投资超1万亿元，力争打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目;

锻造“万亿商品”增长极，到2025年商品销售总额达到1.5万亿元，加快提升鱼珠湾、科学城、知识城三大总部经济区能级，累计培育百亿级龙头商贸企业15家以上，推进建设八大高端商圈、四大特色商贸聚集区，做大做强黄埔综保区，成为广州建设国际消费中心城市的战略支点。

新篇

全力打造共同富裕实践区

“我要打印医保参保凭证，通过‘政务雷达’小程序智能搜索就知道哪里能办，哪个网点离我最近，还显示政务智能一体机可办理事项，下班后就能办理，很方便。”家住黄埔区的张女士说。

近日，“黄埔区政务雷达”小程序正式上线，群众可以在线办理全区1921个服务事项，政务服务系统像外卖点餐那样方便快捷，让群众体会到信息化智能化带来的便利。

民生无小事，枝叶总关情。

黄埔坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快实现人的全生命周期公共服务优质共享，提出实施城市功能蝶变计划和共同富裕黄埔行动，营造共建共治共享人民幸福家园。

30分钟可达市内主要节点、1小时通达大湾区主要城市，黄埔区将加速融入粤港澳大湾区。

未来五年，该区将推动黄埔高铁站、知识城高铁站落地建设，建成地铁7号线二期、5号线东延段;向西打通黄埔东路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成鱼珠隧道，启动建设沙鱼洲隧道、化龙—西区过江通道，向东推进知识大道建设、广汕公路快速化改造、东江大桥改扩建等工程，向北打通机场第二高速、从埔高速、永九快速、东部快速。

不久前，《广州市黄埔区、广州开发区交通体系建设“十四五”专项规划(2021—2025年)》印发，“十四五”期间，该区将规划构建包括地铁(轻轨)、高快速路、主次干路等多层次的对外交通体系。近期，黄埔区将尽快打通东、南、西、北四个方向的交通网络，强化与市中心、增城、从化、白云、番禺等区域的路网联系，打造内连外通的广州东部交通枢纽。

未来五年，黄埔区将全力打造共同富裕实践区。发展更加公平更高质量的教育，提升初、小、幼学校公办比例，建成华师附中、湖南师大附属实验学校等优质学校，新增公办学位6.5万个以上，落实教育“双减”政策。打造中大附属第一医院脑科学中心，高标准建设区属医院和基层医疗卫生服务机构，新增医疗床位5000张。

不仅如此，未来，在黄埔生活的居民消费便利性和居民生活品质都将得到提高。今年9月，该区进行第二批重点商业项目集中签约，并正式发布《广州市黄埔区广州开发区广州高新区加快国际消费中心城市建设扶持办法》。

据悉，该区预期新增数十个商业项目，包括五星级购物中心、优质购物中心、名店、符合五星级、四星级标准酒店、便民社区商业中心等。届时，将吸引大量社会资本投入和区内外居民在黄埔区消费，改善居民的消费环境和水平。

韧性

GDP增速每年提高1个百分点

“十三五”时期，黄埔实现了一次跨越。

一组数据凸显了六年来黄埔区的经济韧度：地区生产总值增速从2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1个百分点，2020年克服疫情影响逆势增长4.1%，2021年上半年增长16.1%，近三年增速高于全国、全省、全市。

经济能级也迈上一个新台阶：2020年黄埔区地区生产总值已突破3600亿元，进入全国百强区前八，规上工业总产值超8000亿元、工业实力位居全国工业百强区前三，财税总收入连续4年超千亿元，累计完成固定资产投资超7000亿元，综合实力进位至全国经开区第二，5项主要经济指标位居全国经开区第一。

黄埔经济发展能级大幅跃升，科技创新体系根本性重塑，综合实力、核心竞争力迈进全国最前列，成为广州创新发展主动力、大湾区高质量发展重要引擎。

过去六年，黄埔区抢占新兴产业发展战略制高点，引进优质产业项目近1000个，其中五百亿级项目6个、百亿级项目30个。新增规上工业企业364家、累计达到1124家。该区形成了中国投资最大、产值最高的新型显示产业集群;全区集聚近100家上下游企业，成为全省打造具有全球竞争力的集成电路产业创新高地的核心承载区;百济神州、诺诚健华等生物医药龙头项目建成投产，建成及在建大分子生物药物产能亚洲第一。

过去六年，黄埔区创新源泉充分涌流，形成科技自立自强战略新势能。

越来越多大院大所前来“安家”。该区构建“1+1+3+N”科创平台集群，广州实验室、大湾区国家技术创新中心重磅落地，人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学大科学装置、慧眼大设施工全面启动建设，13个中科院项目以及新黄埔中医药联合创新研究院、中新国际联合研究院等高端科研机构集聚发展，打响“黄埔实验室”品牌。

越来越多“最强大脑”在此汇聚。

该区引进了钟南山、张伯礼等院士103名，集聚高层次人才1152名，居全市第一、全省前列。根据第七次全国人口普查数据，全区常住人口增长52.1%，大学以上文化程度人口比重增长近一倍，创新创业创造“到黄埔去”的人才虹吸效应持续增强。目前，黄埔区全社会研发经费投入强度达到5.7%，进入世界先进水平。广州高新区全国排名从第12位跃升至第6位，科创实力连续3年位居全国经开区第一。

越来越大的“国际朋友圈”联通全球。

黄埔区主动融入“一带一路”建设，中新合作一期圆满完成、二期合作中新国际科技创新合作示范区建设全面启动，中欧、中沙、中以、中乌等合作持续深化，实际利用外资(不含外商投资企业再投资)连续3年位居全国经开区第一。

越来越实的民生幸福温暖人心。172条新建道路、87所新办学校、12家新建改扩建医院、360公里新建绿道……从城市到乡村，黄埔群众的生活更殷实、更安康、更舒适。过去六年，黄埔区城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.2%、10.1%，并连续2年获评“中国最具幸福感城市”。新增学位超7.5万个、医疗床位1887张，养老床位增长超3倍，为随迁子女提供公办学位数稳居全市第一。(南方日报记者吴雨伦通讯员曾妮范敏玲)

标签： 经济增长 改革开放 高质量发展 创新示范区

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