破解消费隐性壁垒营造更加公平竞争营商环境

• 2023-04-26 09:13:38 来源：东方资讯

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破解消费隐性壁垒营造更加公平竞争营商环境

市政协委员孙玉英

近年来，国家、省市出台多方面举措，有效激发消费活力，优化营商环境，但仍存在“地方壁垒”“准入壁垒”“审批壁垒”“购销壁垒”等隐性限制性消费因素，不利于营造更加公平竞争市场环境，也制约着消费潜力进一步释放。她建议：

（一）全面维护市场公平秩序。一是消除地方保护主义。以破除所有制歧视和地域歧视为重点，加快制定重点服务消费领域统一规范的体制机制。二是加强公平竞争审查。将其纳入营商环境评价考核体系，强化公平竞争审查刚性约束，加强地区间产业转移项目协调合作。三是强化依法行为规范。鼓励各地依法依规促进消费活动，以制度供给和制度创新吸引优质消费，推动形成高效规范、公平竞争的市场环境。

（二）有序放宽市场准入门槛。一是持续完善市场准入负面清单。扩大隐性准入壁垒排查范围，梳理市场准入事项负面清单，明确清理责任部门，从制度上予以破除。二是持续完善统筹协调机制。建立破除隐性准入壁垒的工作机制，进一步放宽市场准入，打破行政性垄断，切实破除系统性障碍。三是持续完善市场主体评价机制。依托全国一体化政务服务平台进行市场准入评价评估，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环。

（三）持续深化审批制度改革。一是简化审批流程事项。分类清理影响消费的行政审批相关事项，精简压缩申请材料、办理时限。二是积极拓展平台应用。探索运用大数据分析技术，建立审批问题办理和反馈机制，确保消费市场行政审批更加便捷规范。三是鼓励新兴业态发展。针对市场急需、消费需求大的新技术新产品，优先适用国家标准制定快速程序，缩短发布周期；在国家标准出台前，鼓励企业制定相关标准，推动新技术新产品快速进入市场。

（四）逐步取消限制消费障碍。一是有序取消限购规定。以进一步促进大宗消费、重点消费为着力点，持续推进消费领域“放管服”。二是积极引导绿色消费。深化消费领域协作，支持农村汽车消费，积极开展“汽车下乡”活动，推广新能源汽车消费。三是不断优化消费环境。推动跨地区市场主体提供统一便捷的售后服务，提升消费者售后体验，优化消费纠纷解决流程与反馈机制，进一步保障消费者权益。

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