天柱县首个“无讼乡镇”诞生
(资料图)
多元化解矛盾促和谐
龙本英
不久前,天柱首个“无讼乡镇”示范点落户该县注溪乡,据悉,该乡也是贵州省首个“无讼乡镇”。
据天柱县人民法院副院长杨俊渠介绍,“无讼乡镇”并不是指零诉讼,而是将无讼理念融入基层社会治理,从源头上预防和化解矛盾纠纷。
近十年来,注溪乡起诉到县法院的民商事案件和刑事案件低于个位数,案件量相对较少,更好地促进经济社会发展。为发挥先进典型的示范引领作用,经天柱县法院推荐,天柱县委平安建设领导小组审核,将注溪乡作为首批“无讼乡镇”示范点。
注溪乡位于湘黔交界处,民族风情浓郁,民族交往交流交融历史悠久。近年来,该乡采取“治安联防促和谐”的工作模式,与湖南省新晃县中寨镇、贡溪镇建立边界地区“组织联建、隐患联防、纠纷联调、问题联治、平安联创”五联机制,成功化解多起跨省矛盾纠纷,户籍人口涉诉比例连续多年处于低位状态,强力推进了诉源治理和平安创建,保障省际边界社会稳定。
“该乡矛盾纠纷主要表现在山林土地权属、坟山、邻里矛盾、婚恋等方面,通过就地化解矛盾纠纷和普法等活动,做到了‘一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出乡’的无讼环境。”天柱县注溪乡政法委员、副乡长潘敏说。
注溪乡依托“一中心一张网十联户”管理体系,整合基层资源,建立矛盾纠纷精细化调解机制。建立了专门的多元解纷人才库,共36人,分别划分到乡内六个网格区、村级和乡级,通过“网格员、村组干部、政府和司法”三级联动化解模式,来具体解决各类民生问题和矛盾纠纷排查化解。
在网格区内网格员解决不了的问题纠纷,由村级组织村组干、网格员、联户长共同调解;村级解决不了的矛盾纠纷,由乡级组织司法所、派出所等成员单位进行联合调处,精细化精准化提升乡镇矛盾纠纷化解能力。
“现在邻里间的矛盾越来越少了,好人好事越来越多了,文明和谐的氛围越来越浓了。”注溪乡注溪村党支部书记杨天来说。
天柱县人民法院副院长杨俊渠介绍:“下一步,天柱县法院坚持‘源头预防为先、非诉化解在前’的理念,加大对非诉讼方式解决纠纷的支持和指导,提前介入,将绝大多数‘不必诉’纠纷通过基层解纷体系前端化解,确保‘无讼乡镇’案件达到‘零’诉讼。”
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