广西的城镇老旧小区改造要怎么改?改成什么样?钱谁出?广西住建厅近日发出相关规划,并公开征求意见。提出到2024年要完成44万户城镇老旧小区改造。
《规划》提出,按照“谁受益、谁出资”的原则,居民按比例出资、政府适当补助、管线单位和原产权单位积极参与和支持,适当引进社会资本,探索融资新机制。同时结合城市更新行动,融合历史文化街区,老厂区、老城区及老旧小区改造,全面拓宽城市更新融资渠道,多渠道解决改造资金紧缺的难题。
重点改造2000年底前建成的老旧小区
城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼以及军休干部集中安置的住房小区)。《规划》提出,重点改造2000年底前建成的老旧小区;2001—2005年建成且符合改造条件的老旧小区,可按年度改造任务一定比例纳入改造范围。
城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类三大类,范围包括老旧小区内部、与小区直接相连的小区外部市政基础设施和公共服务设施的改造。
基础类改造内容主要是市政配套基础设施改造以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修。此类改造内容为必须改造内容,具备改造条件的应全部进行改造。
完善类改造内容主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。提升类改造内容主要是公共服务设施建设及智慧化改造。这两类改造内容为鼓励改造内容,可结合老旧小区实际情况和小区群众改造意愿选择性进行改造。
这些城镇老旧小区应优先进行改造
基础类改造内容严重缺失的城镇老旧小区:对于以满足小区居民的基本需求,保障基本的生活安全以及居民基本的生活条件等基础类改造内容为主的城镇老旧小区,应优先纳入年度改造计划。
改造条件成熟的城镇老旧小区:对于群众改造意愿强烈、资金充足、权属清晰等条件成熟的城镇老旧小区,应优先纳入年度改造计划。
集中、连片的城镇老旧小区:对于集中、连片的城镇老旧小区,应以社区为基本空间单元,整合周边区域公共空间资源和公共服务设施资源,实施连片规划,应优先纳入年度改造计划。
资料图:老小区居民楼加装电梯投入使用。张勇 摄
“十四五”期间,计划完成约44万户城镇老旧小区改造
《规划》提出,到2022年,基本形成全区城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;基本完成“十四五”总体目标的65%,即约29万户城镇老旧小区改造。
到2023年,基本完成“十四五”总体目标的88%,即约39万户城镇老旧小区改造。
到2024年,完成44万户城镇老旧小区改造。
其中,按照改造内容、群众改造意愿的强烈程度,区分轻重缓急,结合财政承受能力,2021年拟实施城镇老旧小区改造约17万户,2022年拟实施城镇老旧小区改造约12万户,2023年拟实施城镇老旧小区改造约10万户,2024年拟实施城镇老旧小区改造约5万户,至此完成全部改造任务(结合实际情况,各市可适当调整每年年度改造计划)。
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