上“云端”+下乡镇 四川法院把“石榴籽”调解室建在群众需要的地方

• 2023-02-25 06:11:38 来源：川观新闻

甘孜州丹巴县法院石榴籽调解工作室正在进行调解工作。

“叮叮……”2月24日上午10点刚过，家住甘孜州丹巴县章谷镇的居民张兴洪就收到了一条来自银行的短信。短信显示，被告张墨（化名）需要归还张兴洪的欠款已经有1万元到账。

(资料图片)

几年前，被告张墨向张兴洪借了2万余元用于缴纳房租。但是，到了约定时间，张墨却联系不上了。为此，今年1月张兴洪找到丹巴县法院美人谷法庭的石榴籽调解工作室申请调解，“当时只是想着试一下，没有想到，法官很快就帮我把钱要回来了。”

“目前，有纠纷找‘石榴籽’，这一习惯正在我省民族地区形成。”省法院相关负责人介绍，从2021年开始，省法院就鼓励民族地区法院在“石榴籽”的大品牌下创新各具特色的多元解纷举措，充分利用好“德古”“苏易”“路吉达克”等少数民族解纷资源，为各族群众提供便捷高效的调解服务，“简单地说，就是鼓励各级法院‘上云端’+下乡镇，把‘石榴籽’调解室建在群众需要的地方，确保实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交。”

延链条

把调解工作延伸到判决执行

“老刘，你们最近经营情况如何？还有没有什么困难需要我们帮忙解决？”“没有，没有，上次法院帮我们调解了木材销售的事情，我都还没有来得及感谢……”近日，泸州市叙永县法院工作人员向当地做木材生意的居民刘锦明打去了回访电话。

为啥刘锦明要感谢法院？原来，一年前，叙永县法院石榴籽调解工作室成功地帮刘锦明化解了一起木材销售矛盾纠纷。

此前，刘锦明和同乡一起在叙永县枧槽苗族乡承包了100多亩经济林。按照法院的判决，刘锦明是可以进行售卖木材的。但是当地群众对售卖林木后双方的金额分配存在意见，导致木材的售卖过程一直不顺畅。 叙永县法院执行局长赵云介绍，他们决定邀请德高望重的乡贤担任调解员参与到案件的执行调解中。“最终，双方就销售金额的分配达成了一致。”

叙永县是我省少数民族杂散居县之一。在实践中，叙永县的法官发现如果一板一眼地照搬法条，很有可能效果不如人意。“为此，我们决定将石榴籽调解的做法从诉讼前延伸到判决执行，让调解员参与其中，最大限度的化解群众纠纷。”据叙永县法院专委夏传强介绍，目前当地涉少数民族的执行案件30%—40%都会通过“石榴籽”调解，效果很不错。

下乡镇

把调解工作站建到每一个乡镇

2月22日一上班，甘孜州丹巴县法院美人谷法庭庭长腊梅就接到了该县太平桥乡居民杨兴刚的感谢电话，“腊梅庭长，感谢你们调解，周永尚（化名）刚刚联系我了，说3月10日准时把剩下的钱还我。”

一个多月前，杨兴刚看着流动车载法庭来到了太平桥乡， 就把同乡村民周永尚欠自己3万多元劳务费不还的事情告诉了腊梅，请求他们进行调解。没想到，很快这个事情就解决了。“这种送调解服务下乡镇的方式，真的很方便，让我们的纠纷在家门口就能解决。”杨兴刚说。

丹巴县地广人稀少，最远的乡镇到县城单边就需要2个小时左右。为更好地满足群众的司法需求，从2022年3月开始，该县法院联合相关部门将石榴籽调解工作室延伸到全县12个乡镇，在每个乡镇设立1个石榴籽调解工作站（又名：一镇一法官工作室）。

“与一般的工作站不同，乡镇的石榴籽调解工作站是由我们县法院的法官和公安民警、乡贤调解员共同组建。” 腊梅告诉记者，每周他们都会利用流动车载法庭下到全县乡镇进行矛盾调解和纠纷排查，从而实现让群众少跑路的目的。

“这样一方面既解决了调解的专业问题，另一方面又联合了其他部门的力量，让群众的纠纷不出乡镇就能得到快速解决。” 甘孜中院立案庭庭长罗俊说。

“上云端”

让调解工作可以打破时空限制

近日，在雅安市天全县法院始阳人民法庭，一场“云端”调解正在进行。调解的当事人一方湖北轩达建设工程有限公司的代表在湖北省武汉市，另外一方四川崇鑫弘泰商贸有限责任公司的代表在我省雅安市天全县。在调解中，双方只通过手机、视频机顶盒就完成了整个调解。最终，湖北轩达建设工程有限公司承诺分期将所欠的90多万款项付清。

“这样在网上就把纠纷化解的方式太方便了，免除了我们一大笔来回路途的费用。” 事后，湖北轩达建设工程有限公司的总经理谢学春说。

随着重点工程的修建，当地关于建筑施工、商业争端的涉少数民族案件不断增多。但是，由于有些施工单位注册地址在外地，往来调解和诉讼成本普遍偏高。因此，如何利用技术手段调解纠纷、降低调解成本就成为了天全法院需要破解的难题。

去年，天全法院在吸纳民族调解员入驻石榴籽调解室的基础上，探索构建起“云端”5G石榴籽调解室。天全县法院副院长石丽敏介绍，他们联合相关部门将“手机+视频机顶盒”的可视化技术布置到了村一级集体组织。不管当事人在哪里，只要他们有手机，身在法庭的法官、调解员就可以对双方进行调解。“从而实现打破时空限制，提升调解效率，降低调解和诉讼成本的目的。”

截至去年底，全省已建立各类“石榴籽”调解室205个，去年共调解各类纠纷1万余件。据省法院相关负责人透露，下一步，全省法院将继续在民族地区人民法院和人民法庭推动建设“石榴籽”调解品牌，联合相关部门在具备条件的其他行业、地区等成立“石榴籽”调解室。

图由甘孜州中级人民法院提供

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